VIIENDA KOOSSEISU
OTSUS

Haapsalu,			21. detsember 2007 nr 
									EELNÕU

Haapsalu Linnavolikogu 26.10.2007 otsuse nr 153
„Sihtasutus Haapsalu Piiskopilinnuse Fond
asutamine“ muutmine

Võttes aluseks Pärnu Maakohtu 14.11.2007 määruse S34550/M1, mille kohaselt peab sihtasutuse nimi erinema teistest Eesti registrisse kantud mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimedest, samuti peab vastavalt sihtasutuste seaduse § 35 olema sihtasutusel audiitor. Juhindudes sihtasutuste seaduse § 6 ja § 8, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 24, § 23, § 35 lg 3, Haapsalu põhimääruse § 12 lg 1 p 25, § 62 ja haldusmenetluse seadusest, Haapsalu Linnavolikogu otsustab:

1.	Muuta Haapsalu Linnavolikogu 26.10.2007 otsuse nr 153 punkti 1 ning Lisa, asendades asutatava sihtasutuse „Sihtasutus Haapsalu Piiskopilinnuse Fond“ nimega „Sihtasutus Haapsalu Linnuse Fond“.

2.	Kinnitada asutatava sihtasutuse „Sihtasutus Haapsalu Linnuse Fond“ audiitoriks audiitor Aime Ruuge.

3.	Kinnitada sihtasutuse põhikiri (lisatud).

4.	Teha juhatusele ülesandeks esitada käesoleva otsusega tehtavad muudatused Pärnu Maakohtu kohtunikuabile Marko Voll hiljemalt 14.01.2008.

5.	Otsuse peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest.

Arder Väli
Volikogu esimees

Lisa

SIHTASUTUS HAAPSALU LINNUSE FOND
PÕHIKIRI

1.	Üldsätted

1.1.	Sihtasutuse nimeks on "Sihtasutus Haapsalu Linnuse Fond" (edaspidi Fond).
1.2.	Fondi asukohaks on Eesti Vabariik, Haapsalu linn.
1.3.	Fond on eraõiguslik juriidiline isik, millel ei ole liikmeid ning mis on loodud vara valitsemiseks ja kasutamiseks põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks ning mis juhindub tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, asutamise otsusest, käesolevast põhikirjast ja muudest sellekohastest õigusaktidest. Fondil on oma nimega pangaarved ja sümboolika.
1.4.	Fondi asutajaks on Haapsalu linn.
1.5.	Fond on asutatud määramata ajaks.

2.	Fondi eesmärgid ja nende saavutamise vahendid

2.1.	Fondi eesmärgiks on heategevus kultuuripärandi säilitamisel, Haapsalu Piiskopilinnuse kompleksi investeeringute toetamine läbi arendusprojektide kaasrahastamise.
2.2.	Fondi eesmärkide saavutamise vahendiks on:
2.2.1.	Toetusteks vajalike rahaliste vahendite sihipärane kogumine annetajatelt;
2.2.2.	Haapsalu Piiskopilinnusele oluliste projektide toetamine ja osalemine nende rahastamisel;
2.2.3.	Piiskopilinnuses teostatavate investeeringute kaasrahastamine.

3.	Fondil on õigus:
3.1.	Kasutada oma tulusid ainult põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks ning ei tee väljamakseid ega anna laenu ega taga seda oma juhatuse ega nõukogu liikmetele, samuti nendega võrdset majanduslikku huvi omavatele isikutele.
3.2.	Omandada oma nimel varalisi ja mittevaralisi õigusi ja kanda kohustusi, olla hagejaks või kostjaks kohtus.

4.	Fondi vara ja selle üle andmise ja arvestuse kord
4.1.	Fond on vara omanik. Fondi vara valdamist, kasutamist ja käsutamist teostab juhataja seaduse ja käesoleva põhikirjaga ette nähtud korras.
4.2.	Fondi vara tekib asutamisotsuse alusel üleantud varast;  Fondile üleantavatest annetustest, kingitustest, pärandustest, sihtotstarbelistest eraldistest ja Fondi vara investeerimisest saadud tulust, mis on vajalik Fondi põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks.
4.3.	Fondile laekuva vara võtab vastu ja korraldab selle üle arvepidamise Fondi juhataja. Fondi vara kajastub Fondi bilansis.
4.4.	Fondile sihtotstarbeliselt vara üleandjaga sõlmitakse viimase soovil leping, milles fikseeritakse vara eraldaja seaduslikud nõudmised vara kasutamise otstarbe ja viisi kohta. Vara üleandjale esitatakse tema nõudmisel aruanne vara kasutamise kohta.
4.5.	Fondil on põhikapital, mis investeeritakse ning sellest saadud tulu suunatakse Fondi eesmärkide täitmiseks.
4.6.	Fondi põhikapitalist tehakse väljamakseid ainult linnuse investeeringute kaasrahastamiseks.
4.7.	Fondi käibekapital moodustub põhikapitali investeerimisest saadud tulust ning muust Fondile üle antud varast, mille kasutamise sihtotstarve pole vara üleandja poolt määratletud või milline pole Nõukogu otsusega arvatud Fondi põhikapitali koosseisu.
4.8.	Fondi vara investeeritakse võimalikult madala riskiga vastavalt Nõukogu poolt kinnitatud reeglitele.
4.9.	Fond vastutab oma varaliste kohustuste eest talle kuuluva varaga.
4.10.	Fond ei võta vastu seaduse või heade kommetega vastuolus olevaid sihtannetusi.
4.11.	Fond võib keelduda annetuse vastu võtmisest, kui Fondi Nõukogu ei pea annetuse kasutamise sihtotstarvet või annetuse kasutamise tingimusi Fondile otstarbekaks.
4.12.	Fond võib võtta laenu ja muid varalisi kohustusi ainult Fondi nõukogu ja Haapsalu Linnavolikogu otsuse alusel.

5.	Fondi raamatupidamine ja kontroll
5.1.	Fondi raamatupidamist korraldab juhataja vastavalt raamatupidamise seadusele ja riigi raamatupidamise üldeeskirjale.
5.2.	Fondi majandusaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.
5.3.	Juhatus esitab aruanded kinnitamiseks nõukogule hiljemalt nelja kuu jooksul peale majandusaasta lõppemist. Enne aruannete nõukogule kinnitamiseks esitamist edastab juhatus aruanded audiitorile kontrollimiseks.
5.4.	Kinnitatud majandusaasta aruandele kirjutavad alla kõik nõukogu liikmed
5.5.	Audiitori nimetab nõukogu kolmeks (3) aastaks. Juhatus esitab mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrile audiitori nime. Audiitori vahetumisel teatab juhatus mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrile andmed uue audiitori kohta viie (5) päeva jooksul.
5.6.	Fond edastab kinnitatud majandusaasta aruande ühe kuu jooksul pärast kinnitamist Haapsalu Linnavalitsusele.

6.	Fondi juhtimine
6.1.	Fondi juhtorganiteks on juhataja ja nõukogu.
	
	Juhataja
6.2.	Fondi tegevust juhib ja Fondi esindab juhataja.
6.3.	Juhataja volituste tähtaeg on kuni viis (5) aastat. 
6.4.	Juhataja määrab ametisse nõukogu, võttes arvesse juhataja kandidaadi leidmiseks läbiviidud avaliku konkursi tulemusi. Sihtasutuse asutamisel määratakse juhataja asutamisotsusega.
6.5.	Nõukogu sõlmib juhatajaga tähtajalise lepingu, milles fikseeritakse juhatuse liikme õigused ja kohustused ning tasu juhataja ülesannete täitmise eest.
6.6.	Juhataja on aruandekohustuslik Fondi nõukogu ees. Juhataja peab esitama Fondi nõukogule vähemalt kord nelja kuu jooksul ülevaate Fondi majandustegevusest ja majanduslikust olukorrast, samuti teatama koheselt Fondi majandusliku seisundi olulisest halvenemisest ja muudest Fondi majandustegevusega seotud olulistest asjaoludest.
6.7.	Nõukogu võib juhataja enne tähtaega tagasi kutsuda ainult mõjuval põhjusel, milleks on eelkõige kohustuste olulisel määral täitmata jätmine, võimetus Fondi juhtida või Fondi maine või vara oluline kahjustamine.
6.8.	Fondi juhataja tasu suuruse ja tasustamise korra määrab nõukogu juhataja ametisse määramisel ja seda võib muuta sõltuvalt Fondi majanduslikust olukorrast.
6.9.	Juhataja pädevuses on:
6.9.1.	Fondi tegevuse igapäevane juhtimine;
6.9.2.	Fondi raamatupidamise korraldamine;
6.9.3.	Fondi majandusaasta aruande koostamine ja esitamine nõukogule seaduses sätestatud korras;
6.9.4.	seadusest, muudest õigusaktidest ja nõukogu otsustest ja seaduslikest korraldustest tulenevate tehingute ja muude õigustoimingute tegemine.

	Nõukogu
6.10.	Fondi nõukogu kavandab Fondi tegevust ja korraldab selle juhtimist ning teostab järelevalvet Fondi ja juhataja tegevuse üle.
6.11.	Nõukogul on 3 kuni 10 liiget. Nõukogu liikmed määratakse kolmeks (3) aastaks. Nõukogu liikmeks ei saa olla sihtasutuse juhataja või audiitor või nendega võrdset majanduslikku huvi omav isik ega pankrotivõlgnik.
6.12.	Esimene sihtasutuse nõukogu määratakse ametisse sihtasutuse asutamisel.
6.13.	Nõukogul on õigus teha Haapsalu Linnavalitsusele ettepanek uue nõukogu liikme määramiseks või nõukogu liikme tagasikutsumiseks, kui liige puudub ilma mõjuva põhjuseta kolmelt (3) järjestikuselt nõukogu koosolekult, on kahjustanud sihtasutuse eesmärkide elluviimist või head nime või on jätnud oma kohustused korduvalt täitmata.
6.14.	Haapsalu linnavolikogu liige, linnavalitsuse liige või linnaametnik kutsutakse nõukogust tagasi enne nõukogu liikme volituste lõppemist seoses linnavolikogu liikme volituste lõppemise või peatumisega, linnavalitsuse liikme volituste lõppemise või linnaametniku teenistusest vabastamisega.
6.15.	Nõukogu liikmete volituste tähtaja lõppemisel, tagasiastumisel või tagasikutsumisel määrab linnavalitsus uue(d) nõukogu liikme(d).
6.16.	Nõukogu valib juhataja ning otsustab juhatajale tasu maksmise suuruse ja korra.
6.17.	Nõukogu otsustab juhatajaga tehingute tegemise ja määrab tehingute tingimused, samuti õigusvaidluste pidamise juhatajaga. Tehingu tegemiseks ja õigusvaidluse pidamiseks määrab nõukogu Fondi esindaja.
6.18.	Nõukogu kinnitab põhikapitali investeerimise reeglid ja otsustab Fondi vahenditest toetuste eraldamise.
6.19.	Nõukogu nõusolek on juhatusele vajalik järgnevate tehingute tegemiseks:
6.19.1.	ettevõtte omandamine, võõrandamine või selle tegevuse lõpetamine;
6.19.2.	osaluse omandamine ja lõppemine teistes ühingutes;
6.19.3.	investeeringute tegemine, mis ületavad vastavaks majandusaastaks ettenähtud kulutuste summa;
6.19.4.	kinnisasjade ja registrisse kantud vallasasjade võõrandamine ja koormamine;
6.19.5.	laenude ja võlakohustuste võtmine, mis ületavad selleks majandusaastaks ettenähtud summa, kooskõlastades tingimused eelnevalt Haapsalu Linnavalitsusega;
6.19.6.	laenude andmine ja võlakohustuste tagamine, kui see väljub igapäevase majandustegevuse raamest, kooskõlastades tingimused eelnevalt Haapsalu Linnavalitsusega;
6.19.7.	Fondi aastaaruande ja eelarve kinnitamine;
6.20.	Nõukogul on õigus tutvuda kõikide fondi dokumentidega. Nõukogul on õigus saada juhatajalt infot fondi juhtimise, majandustegevuse ja üldseisundi kohta.
6.21.	Nõukogu liikmel on õigus igal ajal omal soovil nõukogust tagasi astuda, kui ta teatab sellest Haapsalu Linnavalitsusele kirjalikult vähemalt 3 kuud ette. Nõukogu liikme võib Haapsalu Linnavalitsus tagasi kutsuda, kui nõukogu liige kahjustab oma tegevusega või tegevusetusega Fondi või ta ei osale nõukogu töös. Nõukogust tagasiastunud või tagasikutsutud nõukogu liikme asemele määrab Haapsalu Linnavalitsus vajadusel asendusliikme mitte hiljem kui ühe (1) kuu jooksul pärast nõukogu liikme tagasiastumist või tagasikutsumist.
6.22.	Nõukogu liikmed valivad endi hulgast nõukogu esimehe, kes korraldab nõukogu tööd. Nõukogu esimehe valimisel peavad osalema kõik nõukogu liikmed. Nõukogu esimehe volitused kehtivad kuni tema tagasikutsumiseni, omal soovil nõukogu esimehe volitustest loobumiseni või nõukogu koosseisust lahkumiseni. Nõukogu esimehe äraolekul määrab ta endale asetäitja. Kui nõukogu esimees ei ole enda äraoleku puhuks asetäitjat nimetanud, on nõukogu esimehe asetäitjaks vanim kohalolev nõukogu liige.
6.23.	Nõukogu teeb oma otsused koosolekul. Nõukogu koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui üks kord aastas. Koosoleku kutsub kokku nõukogu esimees või teda asendav nõukogu liige. Koosolek kutsutakse kokku, kui seda nõuab nõukogu liige, juhataja või audiitor.
6.24.	Nõukogu koosolek on otsustusvõimeline, kui sellel osaleb üle poole nõukogu liikmetest.
6.25.	Nõukogu otsus on vastu võetud, kui selle poolt hääletab üle poole kohalolevatest nõukogu liikmetest. Isiku valimisel loetakse valituks kandidaat, kes sai teistest enam hääli.
6.26.	Erandkorras võib nõukogu teha otsuse koosolekut kokku kutsumata, kui otsuse poolt hääletavad kirjalikult kõik nõukogu liikmed.
6.27.	Nõukogu koosolek protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud nõukogu liikmed. Protokolli kantakse nõukogu liikme eriarvamus, mille ta kinnitab oma allkirjaga. Protokollid, nõukogu otsused ja muud nõukogu tööd kajastavad dokumendid saadetakse Fondi juhatajale, kes korraldab nende säilitamise.
6.28.	Nõukogu liikmetele makstakse tasu ainult konkreetsete tööülesannete täitmise eest Fondi projektide ja programmide raames.

6.	Fondi põhikirja muutmine
7.1.	Fondi põhikirja võib muuta asutaja üksnes muutunud asjaolude arvessevõtmiseks ja järgides Fondi eesmärki.

8.	Fondi ühinemine, jagunemine, lõpetamine

8.1.		Fond võib ühineda teise sihtasutusega kui mõlema sihtasutuse eesmärgid on ühetaolised ja kui ühinemine on lubatud ka teise sihtasutuse põhikirjaga. Fondi ühinemise otsustab Fondi asutaja fondi nõukogu ettepanekul.
8.2.		Fondi jagunemine on lubatud ainult juhul, kui see on vajalik Fondi eesmärgi paremaks saavutamiseks. Fondi jagunemise otsustab asutaja fondi nõukogu ettepanekul.
8.3.		Fondi tegevus lõpetatakse asutaja otsusega või muudel seaduses sätestatud alustel. Lõpetamise otsus on vastu võetud, kui selle poolt on hääletanud Haapsalu Linnavolikogu koosseisu enamus.
8.4.		Fondi likvideerijaks on juhataja, kui Fondi tegevuse lõpetamise otsusega ei ole ette nähtud teisiti.
8.5.		Fondi likvideerimisel allesjäänud varad antakse Haapsalu linnale tingimusel, et neid kasutatakse linnuse investeeringuteks või haldamiseks.

SELETUSKIRI
Eelnõule „Sihtasutuse Haapsalu Piiskopilinnuse Fond asutamine ” muutmine

Võttes aluseks Pärnu Maakohtu 14.11.2007 määruse S34550/M1, mille kohaselt peab sihtasutuse nimi erinema teistest Eesti registrisse kantud mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimedest. Linna poolt moodustatava sihtasutuse nimi on sarnane juba registrisse kantud Sihtasutus Haapsalu Piiskopilinnus nimele. Kohtunikuabi on seisukohal, et taotletava sihtasutuse nimi on eksitavalt sarnane varem registrisse kantud nimega, kuna täiendsõna „fond“ ei muuda taotletavat nime teisest selgesti eristatavaks. Samuti peab vastavalt Sihtasutuste seadusele olema sihtasutusel audiitor. Kohtu määruse kohaselt ei registreeritud meie poolt esitatud ettevõtet ning anti aega puuduste kõrvaldamiseks 60 päeva.

Linnavalitsus teeb ettepaneku eelnõu otsusena vastu võtta.

Martin Schwindt, aselinnapea