VIIENDA KOOSSEISU

OTSUS

Haapsalu,								27. juuni 2008 nr 
									Eelnõu

Teemaplaneeringu " Haapsalu linna
liikluskorraldus ja kergliiklusteed "
algatamine 

Võttes aluseks Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 31, Planeerimisseaduse § 8 lg 2 p 2 ja lg 3 punktid 2, 8 ja 9, Haapsalu linna ehitusmääruse § 4 lg 1 p 2 ja § 5 lg 5 p 2 ning Haapsalu linna põhimääruse § 4 lg 1 p 6 ja § 12 lg 1 p 32, ning tulenevalt haldusmenetluse seadusest ja linnavalitsuse ettepanekust

Haapsalu Linnavolikogu otsustab:

1.	Algatada teemaplaneeringu "Haapsalu linna liikluskorraldus ja kergliiklusteed" koostamine, mille eesmärgiks on linna tänavavõrgu, kergliiklusteede ja parkimiskorralduse arengu põhimõtete kujundamine ning üldplaneeringu täpsustamine ning täiendamine.
2.	Algatada teemaplaneeringu “Haapsalu linna liikluskorraldus ja kergliiklusteed” keskkonnamõju strateegiline hindamine.
3.	Haapsalu Linnavalitsusel koostada teemaplaneeringu lähteülesanne kahe kuu jooksul alates Haapsalu Linnavolikogu poolt teemaplaneeringu "Haapsalu linna liikluskorraldus ja kergliiklusteed“ algatamisest.
4.	Haapsalu Linnavalitsusel avaldada teemaplaneeringu algatamise otsus ajalehes „Lääne Elu“.
5.	Otsuse peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest.

Andreas Rahuvarm
Volikogu esimees

SELETUSKIRI

Eelnõule teemaplaneering "Haapsalu linna liikluskorraldus ja kergliiklusteed" 

Viimastel aastatel on kehtestatud hulgaliselt uusi detailplaneeringuid ning mitmed detailplaneeringud on veel koostamisel. Samuti on vastuvõetud Haapsalu linna arengukava aastateks 2007 – 2011. Ridala vallas on koostamisel valla üldplaneering ning toimuvad olulised muutused Tallinna mnt ümbruses. Lähtudes sellest tuleb kavandatud teemaplaneeringu raames üldplaneering tänavavõrgu osas kooskõlla viia uute arengusuundadega.
Teemaplaneering „Haapsalu linna liikluskorraldus“ kirjeldab linnasiseseid logistilisi seoseid ning annab suunad tänavavõrgu arendamiseks. Seejuures on teemaplaneering üldplaneeringu jõuga dokument. Lisaks olemasoleva tänavavõrgu arenguvõimaluste kirjeldamisele käsitleb teemaplaneering ka uute hoonestusalade väljaehitamisega seotuid perspektiivseid tänavaid ja kergliiklusteid.
Käesoleval ajal teedevõrk ei vasta kasvavale liikluskoormusele, tänavate läbilaskevõime suurendamise võimalused on piiratud (eriti kesklinnas). Teede rajamisel on probleemid maaomandiga, korraldamata on raskeveokite liiklus ja ohtlikud veosed linnas. 
Enam tähelepanu tuleb pöörata kergliikluse turvalisusele ning kergliiklusteede rajamisele. Lisaks üldplaneeringus kavandatule tuleb teemaplaneeringus ette näha kergliikluse võimalus Õhtu kalda – Lossipargi – Promenaadi vahel läbi vanalinna. Kergliiklustee kujundamiseks võib siin kasutada olemasolevat tänavavõrku. Tagada tuleb kergliiklustee kaudu juurdepääs Wiedemanni gümnaasiumile. Samuti leida ohutu lahendus pääsuks Õhtu-Kalda kergliiklusteelt Wiedemanni tänavale. Planeeringus tuleb välja pakkuda liikluskorralduslik lahendus Lahe ja Wiedemanni tänava ristmikule ning lahendada autoliiklus Promenaadil ja pargialadel.
Haapsalu tänavavõrgu arendamise põhiülesandeks on transiitliikluse linnakeskusest möödajuhtimine. Hetkel läbib kesklinna Hiiumaa ja Vormsi suunduv transiitliiklus. Üks võimalus transiidi eemalejuhtimiseks on rajada endise raudteetammi kergliiklustee kõrvale möödasõidutee algusega Randsalust kuni Lihula mnt viaduktini. Sealt kulgeks möödasõidutee üle viadukti ning mööda Männiku teed edasi Rohuküla suunal. Uuemõisa aleviku ja Haapsalu linna ümbersõidu sobiva trassi kohta on küll eeluuring tehtud, kuid reaalne projekteerimistöö selles valdkonnas ei alga enne kolme nelja aastat. 
Ümberkorraldust vajavad Tallinna mnt ristmikud, mis tipptundidel ei suuda tagada autode sujuvat läbilaskevõimet ning tekivad pikad ummikud (eriti probleemne Tamme tn ristmik).
Haapsalu liikluskorraldus ja ka parkimiskord on kujunenud stiihiliselt. Tõsisemad probleemid autode parkimisel on tekkinud kesklinnas. Parklate paremat kasutamist soodustaks nende asukohtadele juhtivate suunaviitade paigaldamine ja parkimisala korrektne märgistamine. Läbitöötamist vajab parkimiskorraldus: kaubanduskeskuse ümbruses, Jaama tänaval ja selle ümbruses, Metsa tänaval, vanalinnas ja holmidel, metsakalmistu juures. 
Ainult tänavavõrgu arendamisega ei ole kiire autostumise taseme jätkuva kasvu tingimustes võimalik linna liiklusprobleeme rahuldavalt lahendada. Rööbiti tänavavõrgu täiustamisega tuleb ohjeldada auto kasutamist kesklinnas soodustades alternatiivseid liiklemisviise: ühistransporti, jalgsikäimist, jalgratta kasutamist.

Teemaplaneeringu eesmärk:
o	Kehtiva üldplaneeringu täpsustamine ja täiendamine.
o	Linna tänavavõrgu, kergliiklusteede, parkimise ja ühistranspordi planeerimise üldiste põhimõtete kujundamine.
o	Transiitliikluse negatiivse mõju vähendamine, liikluse sujuvuse ja ohutuse tagamine.
o	Liiklejatele soodsate ühenduste loomine spordi- ja puhkekohtade, elu- ja töökohtade, elukoha ning linnakeskuse vahel.
o	Planeerida olulisemate ristmike liikluskorralduslik lahendus ja kavandada nende väljaehitamiseks vajalik maade reserveerimine.
o	Kesklinna ja selle ümbruse parkimiskorralduse lahendamine.
o	Kergliiklusteede võrgustiku planeerimine põhimõttel, et see ühendaks kõik Haapsalu koolid, supelrannad, külalissadamad ja suurema töötajate arvuga ettevõtted.
o	Põhiliste tehnovõrkude- ja rajatiste asukohtade määramine.
o	Ohtlike- ja raskete veoste marsruutide määramine.
o	Liiklusvoogude ratsionaalne jaotamine tänava- ja teedevõrgul.
o	Keskkonnamõju strateegiline hindamine ja meetmete rakendamine liikluse kahjuliku mõju vähendamiseks.
o	Linna liiklussüsteemi arendamise eelistuste määramine.
o	Linna tänavavõrgu arengusuundade täpsustamine linna arengukavast lähtuvalt.
o	Tänavavõrgu toimimise tingimuste selgitamine ning uute teede rajamise võimaluste ettenägemine.
o	Kaitsevööndite ulatuse ja kasutustingimuste määramine.
o	Teemaplaneering on aluseks teemaade munitsipaliseerimisel. 

Linnavalitsus teeb ettepaneku eelnõu otsusena vastu võtta.

Aivar Sein
Aselinnapea